Άρθρο του Νότη Μαριά
Αθήνα, 29/8/2016
Αθήνα, 29/8/2016
Στον αέρα βρίσκεται πλέον η παραχώρηση του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού από το ΤΑΙΠΕΔ στην Lamda Development μετά την Απάντηση που εξέδωσε στις 16 Αυγούστου εξ’ ονόματος της Κομισιόν ο Ευρωπαίος Επίτροπος κ. Vella στην Γραπτή Ερώτηση που κατέθεσα στην Ευρωβουλή στις 28 Μαΐου.
Στην Απάντησή του, ο Επίτροπος δικαιώνει πλήρως τις θέσεις μας όπως εκφράστηκαν στην σχετική Ερώτησή μας όπου παραθέτουμε σειρά διατάξεων του δικαίου της Ε.Ε. που παραβιάζει η παραχώρηση του Ελληνικού.
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρει ο κ. Vella, «η Ελλάδα οφείλει να ικανοποιήσει όλες τις σχετικές απαιτήσεις της οδηγίας 2001/42/EΚ σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων, της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας, καθώς και της σύμβασης για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη σε θέματα περιβάλλοντος (σύμβαση του Aarhus) πριν από την έγκριση του έργου».
Πράγματι σύμφωνα με μελέτες εμπειρογνωμόνων, η παραχώρηση του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού από το ΤΑΙΠΕΔ στη Lamda Development Α.Ε., παραβιάζει το δίκαιο της Ε.Ε.
Ειδικότερα, όπως καταγγέλλει η «Επιτροπή Αγώνα για το Μητροπολιτικό Πάρκο του Ελληνικού» στη σχετική Αναφορά που κατέθεσε με τη στήριξή μου στην Επιτροπή Αναφορών του Ευρωκοινοβουλίου στις 30 Ιουνίου 2015, η εν λόγω παραχώρηση παραβιάζει:
τα άρθρα 107 και 108 της Συνθήκης Λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις κρατικές ενισχύσεις,
την Οδηγία 92/43/ΕΟΚ που αναδεικνύει τα λιβάδια Posidonia oceanica ως οικότοπο προτεραιότητας και τη Συνθήκη της Βαρκελώνης που αναφέρει την Posidonia oceanica ως κινδυνεύον είδος,
την Οδηγία 2001/42/ΕΚ αφού πριν την έκδοση του Νόμου 4062/2012 για την αξιοποίηση του χώρου του πρώην αεροδρομίου του Ελληνικού, δεν τηρήθηκαν η διαδικασία και τα προαπαιτούμενα της Οδηγίας αυτής,
την Διεθνή Σύμβαση του Aarchus (Πρόσβαση σε Πληροφορίες, Συμμετοχή κοινού στη Λήψη Αποφάσεων, Πρόσβαση στη δικαιοσύνη για Περιβαλλοντικά θέματα).
Εκτός του προαναφερθέντος δικαίου της Ε.Ε., παραβιάζεται και η Ευρωπαϊκή Σύμβαση της Φλωρεντίας για την προώθηση προστασίας των τοπίων, τη διαχείριση και το σχεδιασμό τους.
Παρά τις ανωτέρω παραβιάσεις του δικαίου της Ε.Ε. και παρά το γεγονός ότι βρισκόταν σε εξέλιξη εισαγγελική έρευνα, η ολοκλήρωση της εν λόγω παραχώρησης επισπεύστηκε ενόψει της απόφασης του Eurogroup της 25/5/2016.
Επιπλέον ο Ευρωπαίος Επίτροπος στην ως άνω Απάντησή του σημειώνει με νόημα «ότι τα κράτη μέλη δεν βαρύνονται μόνο με την υποχρέωση να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τις οδηγίες της Ε.Ε, αλλά και να εφαρμόζουν τις διατάξεις τους αποτελεσματικά και καθ’ ολοκληρία, και στην εν λόγω περίπτωση στη συγκεκριμένη κατάσταση σχετικά με την έγκριση και την εκτέλεση ενός σχεδίου ανάπτυξης».
Μάλιστα σύμφωνα με τον Ευρωπαίο Επίτροπο: «Στη συνέχεια, οι αρμόδιες εθνικές αρχές — διοικητικές και δικαστικές — έχουν την ευθύνη για την ορθή επιβολή των εθνικών διατάξεων που μεταφέρουν τις ανωτέρω οδηγίες, δηλαδή οφείλουν να διορθώνουν την κατάσταση και να επιβάλουν κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης των διατάξεων».
Επίσης, στο ζήτημα των κρατικών ενισχύσεων που θέσαμε με την Ερώτησή μας, ο κ. Vella πετάει το μπαλάκι στις Ελληνικές Αρχές τονίζοντας ότι «εάν οι αρμόδιες εθνικές αρχές έπρεπε να θεωρήσουν ότι η αναφερόμενη συναλλαγή αποτελεί χορήγηση κρατικής ενίσχυσης, θα πρέπει να το κοινοποιήσουν στην Επιτροπή».
Τέλος, κρατάει ανοικτή την προοπτική εξέτασης ενδεχόμενης παραβίασης του Άρθρου 108 της Συνθήκης Λειτουργίας Ευρωπαϊκής Ένωσης σε σχέση με τις κρατικές ενισχύσεις στο βαθμό που υπάρξουν σχετικές καταγγελίες για εικαζόμενες κρατικές ενισχύσεις για το αεροδρόμιο του Ελληνικού.
Σημειώνεται επίσης ότι μετά από πρότασή μας η σχετική Αναφορά της «Επιτροπής Αγώνα για το Μητροπολιτικό Πάρκο του Ελληνικού» θα συζητηθεί τον προσεχή Οκτώβριο ενώπιον της Επιτροπής Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε μια συγκυρία που είναι ιδιαίτερα θετική μετά την παραπάνω Γραπτή Απάντηση της Κομισιόν.
Έτσι, μετά τις παραπάνω εξελίξεις η υπόθεση της παραχώρησης του Ελληνικού παίρνει νέα τροπή.
Οψόμεθα λοιπόν τον Οκτώβριο ενώπιον της Επιτροπής Αναφορών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όπου τα ενδιαφερόμενα μέρη θα κληθούν σε συνθήκες πλήρους διαφάνειας και δημοσιότητας να εκθέσουν τις απόψεις τους, οι οποίες θα μεταδοθούν μάλιστα ζωντανά από το webtv της Ευρωβουλής και με διερμηνεία σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ε.Ε.
Διαφάνεια λοιπόν παντού και στα πάντα.»
Νότης Μαριάς,
Ανεξάρτητος Ευρωβουλευτής, Επικεφαλής του Πολιτικού Κινήματος Αντιμνημονιακοί Πολίτες, Καθηγητής Θεσμών Ε.Ε. στο Πανεπιστήμιο Κρήτης
